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遵義市主城區聲環境功能區劃分方案

時間:2019-12-10 15:53:30 來源: 市生態環境局 作者:
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2017-2025)

目錄

一、前言……………………………………………………………………3

二、概況……………………………………………………………………3

三、區劃基準年和區劃目標年……………………………………………3

四、編制依據………………………………………………………………4

五、適用區域及執行標準…………………………………………………4

六、劃分原則………………………………………………………………5

七、劃分范圍………………………………………………………………6

八、劃分結果………………………………………………………………7

九、聲環境功能區劃分其它規定…………………………………………10

十、遵義市主城區聲功能區劃圖…………………………………………11

一、前言

《遵義市城區聲環境功能區適用區域劃分方案》是“九五”期間制定的,隨著城市建成區的不斷擴大,城區已分為紅花崗、匯川、播州及新蒲新區,《遵義市城區聲環境功能區適用區域劃分方案》中聲環境功能區至今未進行過調整。

根據《遵義市城市總體規劃(2017—2035年)》,為適應城市發展需求,進一步改善和鞏固遵義市聲環境,原市環境保護局于2018年12月組織技術人員對遵義市主城區聲環境功能區進行重新劃分,編制《遵義市主城區聲環境功能區劃分方案》(以下簡稱方案)。

二、概況

本方案劃分范圍以《遵義市城市總體規劃(2017—2035年)》為依據,以主城區建成區和主要規劃發展區進行劃分。主城區包括:紅花崗區、匯川區、播州區及新蒲新區的25個街道和深溪鎮、巷口鎮、新舟鎮、蝦子鎮、喇叭鎮、團澤鎮、三岔鎮、茍江鎮、三合鎮、龍坪鎮及綏陽縣洋川鎮、風華鎮、蒲場鎮、鄭場鎮等14個鎮。

《遵義市城市總體規劃(2017—2035年)規劃主城區城市人口2025220萬人,2035300萬人。2017年末遵義市紅花崗區、匯川區、播州區和新蒲新區常駐人口212.33萬人。

三、區劃基準年和區劃目標年

1、區劃基準年:2017年;

2、區劃目標年:2025年。

在目標年內,根據城市規模和用地變化情況,聲環境功能區劃可適時調整,保證目標年內聲環境功能區的科學、合理、有效。

四、編制依據

1、《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起施行

2、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修改

3、《聲環境質量標準》(GB3096-2008)

4、《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014)

5、《貴州省環境保護條例》(200961日

6、《貴州省環境噪聲污染防治條例》(2018年1月1日

7、《環境噪聲監測技術規范 城市聲環境常規監測》(HJ640-2012)

8、《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)

9、《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)

10、《遵義市城市總體規劃(2017-2035年)》

五、適用區域及執行標準

(一)各類聲環境功能區適用區域說明。

1、0類聲環境功能區適用區域:康復療養區等特別需要安靜的區域。

2、1類聲環境功能區適用區域:以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。

3、2類聲環境功能區適用區域:以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。

4、3類聲環境功能區適用區域:以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

5、4類聲環境功能區適用區域:道路干線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型,4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域;4b類為鐵路干線兩側區域。

6、大工業區中的生活小區,從工業區中劃出,根據其與生產現場的距離和環境噪聲污染狀況,定為2類或1類聲環境功能區域。

(二)各類聲環境功能區適用區執行環境噪聲標準。

根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008),各類噪聲聲環境功能區執行環境噪聲標準。詳見表1。

1    各類聲環境功能區適用區執行環境噪聲標準

類別

晝間[dB(A)]

夜間[dB(A)]

0類

50

40

1類

55

45

2類

60

50

3類

65

55

4類

4a類

70

55

4b類

70

60

晝間是指6:00至22:00之間的時段,該時段執行晝間標準;夜間是指22:00至次日6:00之間的時段,該時段執行夜間標準。

各類聲環境功能區夜間突發噪聲,其最大聲級超過環境噪聲限值的幅度不得高于15 dB(A)。

4b類聲環境功能區環境噪聲限值,適用于2011年1月1日起環境影響評價文件通過審批的新建鐵路(含新開廊道的增建鐵路)干線建設項目兩側區域;穿過城區的既有鐵路(2010年12月31日前已建成運營的鐵路或環境影響評價文件已通過審批的鐵路建設項目)及其改、擴建項目,鐵路干線兩側區域不通過列車時的環境背景噪聲限值,按晝間70 dB(A)、夜間55dB(A)執行。

六、劃分原則

根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190—2014),結合遵義市主城區實際聲環境現狀,確定本方案聲功能區劃分的次序及劃分方法:首先在劃分范圍內對0、1、3類聲環境功能區確認劃分,余下區域劃分為2類聲環境功能區,再在此基礎上劃分4類聲環境功能區。

1、有效地控制噪聲污染的程度和范圍,提高聲環境質量,保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜。

2、以城市總體規劃為指導,按區域規劃用地的主導功能,并結合城市規劃用地現狀的主導功能作為聲環境功能區劃的依據。

3、便于城市環境噪聲管理和促進噪聲治理。

4、有利于城市規劃的實施和城市改造,做到區劃科學合理,促進環境、經濟、社會協調一致發展。

5、宜粗不宜細,宜大不宜小。多個區域類型相同且相鄰的單元連成片,充分利用交通干線(主干線及以上級別)、區行政邊界、河流、溝壑、綠地等地形地貌作為區劃邊界。單塊的聲環境功能區面積,原則上不低于0.5km2

6、區分市域范圍內建成區與未建成區的聲環境功能區劃,未建成的規劃區內,按其規劃性質或按區域聲環境質量現狀、結合可能的發展劃定區域類型。近期內區域功能與規劃目標相差較大的區域,以用地現狀作為區劃的主要依據;隨著城市規劃的逐步實現,及時調整聲環境功能區。

7、避免0類聲環境功能區緊臨3類、4類聲環境功能區。

七、劃分范圍

本區劃方案目標年為2025年,目前綏陽縣城與主城區未連片,距離較遠;新蒲新區新舟鎮主要規劃為空港新城,機場周圍區域受飛機通過噪聲的影響,暫不對其區域進行聲環境功能區劃。

本方案劃分的范圍覆蓋遵義市紅花崗區、匯川區、播州區及新蒲新區的25個街道和深溪鎮、巷口鎮、蝦子鎮、團澤鎮、三岔鎮、茍江鎮6個鎮。區劃面積503.09平方公里。詳見表2。

2    遵義市主城區聲環境功能區劃面積統計表

序號

聲功能區類別

面積(km2

1

1類

10.40

2

2類

271.68

3

3類

95.96

4

4類

4a

118.00

4b

7.05

合計

503.09

八、劃分結果

(一)0類聲環境功能區的劃分

0類標準適用區域:使用于特別需要安靜的康復療養區,該區域內及附近區域應無明顯噪聲源,且區域界限明確,面積不得小于0.5km2。根據遵義市主城區建成區和主要規劃發展區及實際情況,區劃范圍內不具備0類聲環境功能區要求,因此本方案不劃定0類聲環境功能區。

(二)1類聲環境功能區劃分

將遵義市主城區聲環境功能區劃分范圍內符合下列條件之一的劃為 1 類聲環境功能區。詳見表3。

1、城市用地現狀已形成一定規模,規劃已明確其主要功能為居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域;

2、A類用地占地率大于 70%(含70%)的混合用地區域。

3、大型公園、風景名勝區和旅游度假區等。

3     1類聲環境功能區劃分一覽表

序號

片區名稱

功能區

所屬

行政區

區域內主要單元

邊界

主要功能

面積(km2

1

市政府

片區

1類

新蒲新區

遵義市人民政府、幸福家園小區、三壩水庫及周邊康養服務區

北及西側以三壩水庫匯水區分水嶺為界,南側以高新快線為界,東側以長征大道為界

居民住宅、行政辦公

3.98

2

新蒲濕地公園片區

1類

新蒲新區

科技館、青少年宮、濕地公園

北、南、東側以濕地公園內河流右岸陸域與水域交界為界,西側以播州大道為界

文化教育、科研設計、

1.31

3

鳳凰山

片區

1類

匯川區、紅花崗區

鳳凰山森林公園、鳳嶺花園小區、常青藤國際花園小區、匯川區第一小區(同心校區)、熙園小區、鳳凰花園小區、第一人民醫院、遵義北辰星學校、鳳凰城小區、豆芽灣居民區

北側以上海路為界、西側以鳳凰路為界、南側以白沙路為界、東側以林地和建設用地地類界為界

科研設計、居民住宅、文化教育

3.16

4

老鴉山

片區

1類

紅花崗區

電視發射塔、蘭家堡小區、任家灣小區

北側以官井路為界,西側以規劃道路隧道段為界,南側以電廠路和大興路為界、東側以子尹路隧道為界

科研設計、居民住宅

1.01

5

共青湖

片區

1類

播州區

共青湖小區

北側以杭瑞高速公路為界,西側和南側以水域與陸地地理邊界內部道路為界,東側以共青大道為界

居民住宅

0.94

合計

10.40

(三)2類聲環境功能區劃分

將遵義市主城區聲環境功能區劃分范圍內符合下列條件之一的劃為2類聲環境功能區。詳見表4。

1、城市用地現狀已形成一定規模,規劃已明確其主要功能為商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域;

2、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公區域地處城市繁華地段,其聲環境現狀不能滿足1類聲環境功能區要求,劃入2類聲環境功能區。

3、劃定的1、34類聲環境功能區以外居住、商業、工業混雜區域。

4     2類聲環境功能區劃分統計表

序號

聲環境功能區類別

所屬行政區

面積(km2)

1

2類區

新蒲新區

62.68

2

2類區

匯川區

43.45

3

2類區

紅花崗區

76.57

4

2類區

播州區

88.98

合計

271.68

(四)3類聲環境功能區劃分

將遵義市主城區聲環境功能區劃分范圍內符合下列條件之一的劃為3類聲環境功能區。詳見表5。

1、城市用地現狀已形成一定規模,規劃已明確其主要功能為工業生產、倉儲物流的區域;

2、B類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區域。

3、3類聲環境功能區補充說明

位于各類工業區控制性詳細規劃范圍,總體上劃定為3類聲環境功能區的,在下列情況下執行2類聲環境功能區標準:

(1)、規劃為工業用地,但尚未開發建設,且仍有敏感目標的區域;

(2)、現狀為學校、醫院、住宅、機關、公園、賓館、會所等噪聲敏感區域;

(3)、開發區詳規確定為非工業用地的區域;

(4)、以商務辦公、軟件研發等為主的非生產區域(除工業地產外)。

5     3類聲環境功能區劃分一覽表

序號

片區名稱

功能區

所屬行政區

區域內主要單元

邊界

主要功能

面積(km2

1

高坪

工業區

3類

匯川區

該區域為《遵義市主城區城市總體規劃(2017-2035)》規劃中規劃的工業用地區域,該區域主要單元為:貴州歐瑞欣合環保股份有限公司廠房,雪花啤酒廠、成功汽車廠房、遵義卷煙廠廠房

北至高坪街道永勝村共和組蘇家院子,西側以匯川大道延長線為界,西南側至新黔村青崗嶺處以城鎮開發建設邊界為界,南側以縱2號路為界。

工業生產

9.60

2

董公寺

工業區

3類

匯川區

遵義復烤廠、遵義聯盛藥業有限公司廠房、遵義鑫泉酒廠、遵義董酒廠

北側以遵義繞城高速公路為界,西側以城鎮開發邊界及遵龍快線為界,南側以楊帆路至遵龍快線產業道路為界,東側以楊帆路和高坪河右岸為界。

工業生產

2.80

3

匯川區

東部工業

片區

3類

匯川區

該區域為《遵義市主城區城市總體規劃(2017-2035)》規劃中規劃的工業用地區域,主要單元為:海螺水泥

北側至李子埡,西側以渝貴鐵路為界,南側至田溝附件,東側以城鎮開發邊界為界

工業生產

4.81

4

航天科工片區

3類

匯川區

主要為航天科工集團廠房

北至海獅路,西至川黔鐵路,南至長沙路,東至東聯線

工業生產

1.00

5

外高橋

工業片區

3

匯川區

老村長集團、貴州長征電器公司、泥橋汽車檢測站、遵義市新匯機械有限公司

北至泥橋村北側山脊線,西至匯川區與紅花崗區交界處,南至城鎮開發邊界,東以蘭海高速公路為界

工業生產

1.85

6

深溪及坪橋工業

片區

3類

紅花崗區、播州區

該區域為《遵義市主城區城市總體規劃(2017-2035)》規劃中規劃的工業用地區域及現狀為工業用地區域,包括貴州精立科技有限公司廠房、遵義邁控電器有限公司廠房、百花藥業集團、賽德水泥廠廠區

北側以城鎮開發邊界,西側以規劃道路為界,南至深溪鎮木瓜窩、深溪濕地公園、深溪鎮鎮政府、東以新龍大道為界

工業生產

24.31

7

紅花崗經濟技術

開發區

3類

紅花崗區

遵義市大地和電器有限公司、遵義電線電纜有限公司、遵義五金批發市場、遵義泰鼎光電科技有限公司、遵義恒燦電器、國際商貿城物流園、新雪域物流園

北側以遵義大道為界,西側以園區道路為界,南側播州區與紅花崗區區界為界,東側園區工業道路為界

工業生產、倉儲物流

3.50

8

龍山

工業片區

3類

播州區

包括老干媽辣椒醬生產廠房、紅河酒業公司一分廠、佳和米業公司、興偉食品有限公司

北側以工業大道為界,西側以規劃道路為界,南側以長征路為界,東側以蘭海高速公路為界

工業生產

0.96

9

三岔

工業片區

3類

播州區

三岔拉法基水泥廠、貴州思固德門窗有限公司、貴州融康彩印包裝有限公司、

北側以X002縣道為界,西側以茍江大道為界,南側以城鎮開發邊界為界,東側以規劃道路危機為界

工業生產

2.46

10

播州區工業帶(含茍江工業園區、湘江工業園區、和平工業園區)

3類

播州區

和平工業大道兩側工業企業,播州區垃圾填埋場及其滲濾液處理站,遵義鋁廠、正和鋁業、遵義傳化公路港物流有限公司、湘江大道兩側工業企業,茍江大道兩側工業企業

北至播州區與紅花崗區交界處,南至三合鎮,西沿和平大道、湘江大道、茍江大道兩側工業區域225公里區域,東至茍江鎮、渝貴鐵路沿線

工業生產、倉儲物流

28.33

11

蝦子經濟開發區

3類

新蒲新區

上海產業園、以晴科技園、航天科工集團、幾米工業區

北側以規劃工業道路為界,西側以規劃道路為界,南側以新田路和規劃道路為界,東側以規劃道路為界

工業生產

11.21

12

蝦子西部工業區

3類

新蒲新區

該區域為《遵義市主城區城市總體規劃(2017-2035)》規劃中規劃的工業用地區域

以周邊規劃道路為界

工業生產

2.70

13

蝦子南部辣椒

產業區

3類

新蒲新區

該區域為《遵義市主城區城市總體規劃(2017-2036)》規劃中規劃的工業用地區域

以周邊規劃道路為界

倉儲物流

2.43

合計

95.96

(五)4類聲環境功能區劃分

4類聲環境功能區的劃分以交通干線邊界線外一定區域范圍為劃分的基本依據。

本方案4類聲環境功能區劃分按照《聲環境質量標準》(GB 3096-2008)中交通干線的定義,對遵義市主城區交通干線類型等信息進行了確定。詳見表6。

6    4類聲環境功能區交通干線統計表

序號

功能區類別

道路類型

路長(km)

平均路寬

增加范圍兩側

35米范圍

面積(km2

1

4a

主干道

671.31

20

70

60.42

2

次干道

591.99

12

70

48.54

3

高速公路

90.38

30

70

9.04

4

規劃輕軌線

-

-

-

-

5

4b

鐵路

88.13

10

70

7.05

合計

1441.81

-

-

125.05

九、聲環境功能區劃分其它規定

1、各類區域之間不劃過渡地帶。

2、在已劃定聲環境功能區內新建的交通干線,應確保隔聲降噪措施,維持用地的區劃類別現狀;若確實導致區域聲環境質量現狀與區劃目標相差太大,可在城市規劃的逐步完善的前提下,按要求對新建交通干線區域劃分為4a類或4b類聲環境功能區。

3、現狀監測噪聲限值與實際用地類型功能有較大差異時,以用地現狀作為區劃的主要依據。

4、鄉村聲環境功能區

本方案功能區劃分未涉及到的鄉鎮、村莊等區域。根據《聲環境質量標準》(GB3096—2008)的相關規定:鄉村區域一般不劃分聲環境功能區,根據環境管理的需要,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可按以下要求確定鄉村區域適用的聲環境質量要求。

(1)、位于鄉村的康復療養區執行0類聲環境功能區要求;

(2)、村莊原則上執行1類聲環境功能區要求,工業活動較多的村莊以及有交通干線經過的村莊(指執行4類聲環境功能區要求以外的地區)可局部或全部執行2類聲環境功能區要求;

(3)、集鎮執行2類聲環境功能區要求;

(4)、獨立于村莊、集鎮之外的工業、倉儲集中區執行3類聲環境功能區要求;

(5)、位于交通干線兩側一定距離(參考GB/T15190—2014第8.3條規定)內的噪聲敏感建筑物執行4類聲環境功能區要求。

遵義市生態環境局

二O一九年二月


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